近日，人民銀行、銀保監會發布《關于金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），從“基本原則和要求”“加強住房租賃信貸產品和服務模式創新”“拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道”和“加強和完善住房租賃金融管理”四個方面提出了17條具體金融支持政策和規范措施。

多位專家在接受人民網“強觀察”欄目采訪時表示，這17條政策和措施為穩定住房租賃資金來源構建了有效的金融保障，將有力地支持租賃市場的可持續發展，也為金融機構提供了新的發展賽道，促進我國金融工具多元化、金融產品豐富化。

金融支持的范圍擴大至長期住房租賃市場

2022年2月，銀保監會、住房和城鄉建設部曾發布《關于銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見》，而本次《意見》進一步將金融支持的范圍擴大至長期住房租賃市場。

《意見》鼓勵商業銀行向符合條件的主體發放住房租賃團體購房貸款，期限最長不超過30年；支持向經營自有產權長期租賃住房的企業發放住房租賃經營性貸款，允許經營性貸款置換開發建設貸款，期限最長不超過20年。

“《意見》給出了較為明確的引導和規范，允許機構類住房租賃企業發放最長達30年的租賃住房團體購房貸款，將租賃住房的機構類供給方和企業類型的租賃住房需求方進行了有機聯結，是住房租賃行業的一次創新。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬認為，《意見》對加快構建多元化、多層次、全周期的住房租賃金融創新服務體系，提高存量資產利用效率，擴寬租賃企業的融資渠道，降低運營風險，提升投資收益率，支持住房租賃市場專業化、規模化發展，更好滿足全體人民住有安居需求具有重要意義。

拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道

《意見》提出，穩步發展房地產投資信托基金（REITs）。穩步推進房地產投資信托基金（REITs）試點工作，在把控風險前提下，募集資金用于住房租賃企業持有并經營長期租賃住房。

中國銀行研究院研究員吳丹認為，房地產投資信托基金專注于投資不動產領域，是處于股債之間的另類投資創新產品，是盤活存量資產的有效手段。在存量市場環境下，我國大力推動發展房地產投資信托基金試點，有利于拓展基礎設施領域的投融資渠道，以盤活存量帶動發展增量，激發市場活躍度；同時助力重資產企業降低杠桿率，有效防范化解地方債務風險等，以服務實體經濟平穩健康發展。

此外，《意見》明確提出，加強住房租賃信貸資金管理，規范住房租賃直接融資產品創新，建立住房租賃金融監測評估體系，防范住房租賃金融風險。

住房租賃金融業務要嚴格定位于支持住房租賃市場發展，不得為短期投機炒作行為提供融資。“同時，住房租賃金融產品及服務應與非租賃住房的住房金融產品及服務明確區別，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴禁將住房租賃金融產品違規用于商業性房地產開發。”李宇嘉說。（實習生王啟臻參與采寫）

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