商務部、中國人民銀行日前印發了《關于進一步支持外經貿企業擴大人民幣跨境使用 促進貿易投資便利化的通知》（下文簡稱《通知》）。

近年來，跨境人民幣使用規模穩步提升。商務部數據顯示，2022年，貨物貿易跨境人民幣結算金額7.92萬億元，同比增長37.3%，直接投資跨境人民幣結算金額6.76萬億元，同比增長16.6%。

“推動人民幣的跨境使用，有助于促進人民幣在岸和離岸市場良性循環。”中國銀行研究院研究員梁斯向人民網“強觀察”欄目表示，以人民幣計價結算有助于降低我國企業在對外貿易時的匯率風險，同時也有助于提升國內金融機構的國際競爭力。

環球銀行金融電信協會（SWIFT）1月19日發布數據顯示，2022年12月，在基于金額統計的全球支付貨幣排名中，人民幣保持全球第五大最活躍貨幣的位置，占比2.15%。

為進一步擴大人民幣跨境使用，《通知》提出“充分認識擴大人民幣跨境使用積極意義”“促進更高水平貿易投資便利化”“更好滿足企業跨境投融資需求”等九項具體要求。

“目前，在我國金融機構、企業和個人開展的跨境交易總額中，有近一半使用人民幣進行結算，人民幣跨境使用取得了顯著的成就。”中國人民大學財政金融學院應用金融系副教授黃勃表示，《通知》的要求有利于人民銀行進一步夯實跨境人民幣業務的制度基礎，完善人民幣跨境使用基礎設施建設，為人民幣的持有與使用營造更加友好的政策環境。

例如，《通知》提出鼓勵銀行在“展業三原則”基礎上， 為真實、合規的跨境貿易投資提供更加便捷、高效的人民幣結算服務；鼓勵銀行境內外聯動開展境外人民幣貸款業務，按照商業原則降低人民幣融資成本，支持對外投資、對外承包工程企業參與“一帶一路”建設，鼓勵對有實際需求且符合條件的境外項目和企業優先采用人民幣貸款。

商務部表示，近年來我國企業更加深度地融入全球的產業鏈、供應鏈和價值鏈，對跨境使用人民幣的意愿和需求不斷增強。各地商務主管部門和人民銀行分支機構要及時摸排和對接行業企業需求，為人民幣跨境使用創造良好政策環境。

《通知》指出要“支持境外投資者以人民幣來華投資、境內再投資”。

“支持境外投資者以人民幣來華投資、境內再投資，對于推動人民幣國際化，助力穩外貿穩外資，促進我國貿易發展都具有重大作用。”黃勃表示，我國部署落實了多項支持舉措，一是便利外商投資企業境內再投資，簡化外商直接投資業務的管理要求，同時擴大了對于境外投資者的一些稅費優惠政策適用范圍；二是穩步開展結算便利化試點，鼓勵銀行簡化結算流程，為優質企業提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務；三是支持銀行“因企施策”滿足外貿企業匯率避險需求。

值得一提的是，《通知》提出“著力加大對中小微企業支持力度”，這釋放了什么信號？

梁斯認為，目前，我國中小微企業在跨境貿易中面臨一些困難。其中包括國際運輸低效高價、全球貨幣政策走勢不確定性帶來的匯率波動、人力物力成本波動等。《通知》正是從匯率角度來提供支持，以便利其在跨境貿易投資中使用人民幣結算，規避匯率風險、降低匯兌成本。

“目前來看，中小微企業在跨境貿易方面有兩個重點努力方向。”黃勃分析，首先，應大力推廣一些對中小微企業行之有效的跨境投資貿易便利化政策，鼓勵銀行將更多優質中小微企業納入便利化政策范疇。其次，以中小微企業為重點優化外匯業務辦理和服務。完善企業匯率風險管理服務，降低企業避險保值成本。同時優化跨境業務辦理流程，進一步提升跨境業務數字化水平，為企業提供更加高效便捷的跨境資金結算服務。

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