近日，人民銀行、銀保監會發布《關于建立新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制的通知》(下稱《通知》)，決定建立首套住房貸款利率政策動態調整機制，明確將首套住房貸款利率政策與新建住房價格走勢掛鉤。

中國財政科學研究院研究員賈康在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，首套住房貸款利率政策動態調整機制核心在于“動態調整”，首套房貸利率下限在一定條件可放寬或收緊。比如，《通知》稱，新建商品住宅銷售價格環比和同比連續3個月均下降的城市，可階段性維持、下調或取消當地首套房貸利率政策下限；新建商品住宅銷售價格環比和同比連續3個月均上漲，應恢復執行全國統一的首套房貸利率下限。

《通知》指出，地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個季度起，階段性維持、下調或取消當地首套住房商業性個人住房貸款利率下限。人民銀行分支機構、銀保監會派出機構指導省級市場利率定價自律機制配合實施。

“這次調整直接對接到了操作的細則方面，授權地方政府根據本地房地產市場情況調整首套房貸利率下限。”賈康認為，這樣一來，地方政府和金融機構可以及時、靈活地根據市場變化情況，對首套房貸利率下限進行適時調整。對購房者來說，這一政策降低了其首套購房貸款實際資金，提振居民擴大消費的意愿和能力。

《通知》規定，對于評估期內新建商品住宅銷售價格環比和同比連續3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限。那么，哪些城市符合此次政策調整的范圍呢？

“目前來看，符合新房貸利率下調的城市基本集中在三四線城市和部分二線城市。”在賈康看來，在對房地產業明確的支持政策出臺之后，大大降低了人們對房地產市場的擔憂。他預計2023年，隨著各項措施落地見效，中國宏觀經濟將持續好轉，房地產市場也有望逐步企穩恢復。

中央經濟工作會議指出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求。記者梳理發現，針對剛性需求的首套住房貸款的調整政策，去年以來不斷深化。

2022年5月15日，人民銀行、銀保監會發布通知，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點。同年9月29日，人民銀行、銀保監會發布《關于階段性調整差別化住房信貸政策的通知》，明確指出符合條件的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限。此后，武漢、天津、溫州等多個城市首套房貸利率下限降至4%以下，部分城市取消利率下限，利率執行截至2022年12月31日。

在賈康看來，從2022年底前階段性放寬，到中央經濟工作會議的部署，再到這次建立“動態調整機制”，支持剛性需求，提振房地產市場信心的信號逐步釋放。

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